中办国办:学习浙江清洁采暖好经验

   日期:2019-03-12     来源:暖立方舒适家居网    浏览:1296    评论:0    
核心提示:近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》
 
   经验是经过检验的,有广泛的适用性,经验是普世的,具有放之四海而皆准的通用性。夫以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。见贤思齐,好的经验与方法,可以让我们少走许多弯路。
 
  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》(以下简称《报告》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
  通知指出,党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近期,习近平总书记作出重要批示:“浙江‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好,不仅对全国有示范作用,在国际上也得到认可。要深入总结经验,指导督促各地朝着既定目标,持续发力,久久为功,不断谱写美丽中国建设的新篇章。”在山东实施新旧动能转换,打造乡村振兴的齐鲁样板这样一个阶段,《报告》有哪些内容和清洁取暖行业相关呢?让我们来梳理下:
 
  ▊Part1:
 
  在工作中,要学习借鉴浙江省始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念,并真正转化为引领推动农村人居环境综合治理的具体实践。
 
  点评:“绿水青山就是金山银山”。近年来随着经济社会的发展,各地区各部门不断加大生态环境治理力度和环保投入,越来越多的人认识到保护生态环境的重要性。良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件。目前,从村容整洁到生态宜居,在美丽乡村建设中,清洁取暖工程的推进,使山东诸多县镇村庄逐步褪去“脏乱差”的面貌,以“生产美、产业强,生态美、环境优,生活美、家园好”的形象呈现在人们面前。
 
  清洁取暖工程实际上与美丽乡村建设、乡村振兴密不可分,清新的空气、整洁的居住环境、暖意融融的房屋,实实在在提升了百姓的幸福感。始终坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念,并真正转化为引领推动农村人居环境综合治理的具体实践。将有利于更多的农村地区在发展中交出漂亮的清洁取暖绿色成绩单。
 
  ▊Part2:
 
  要坚持高位推动,党政“一把手”亲自抓,“五级书记”一起抓;坚持强化政府主导作用,调动农民主体和市场主体力量,形成全社会共同参与推动的大格局。
 
  点评:在十三届全国人民代表大会第二次会议上,李克强总理在回顾2018年工作时表示,扎实打好三大攻坚战,重点任务取得了积极进展,北方地区“煤改气”“煤改电”稳妥推进。在2019年政府工作任务中,李克强强调要做好北方地区清洁取暖工作,确保群众温暖过冬。言简意赅,影响深远,不仅具有深远的政治意义和现实意义,还具有战略性、前瞻性和指导性。此次习总书记对《报告》作出重要批示,强调高位推动,也具备一定的现实意义,为清洁取暖产业的发展指明了方向和目标,提供了强大的精神动力和行动指南。
 
  清洁取暖工程体量庞大,需要的是多个部门相互配合协同一起完成这项工作。各地政府领会工程实质、主动担当作为、切实加强领导,立足高位推动抓引领、立足问题导向抓督查,有利于山东学习、对标浙江,进一步提升抓好清洁取暖工程的政治站位和使命担当。
 
  ▊Part3:
 
  坚持因地制宜、分类指导,与当地发展阶段相适应。
 
  点评:清洁取暖工程,始终离不开“因地制宜”。北方农村部分地区推进煤改气、煤改电,供暖的清洁化水平显著提高,空气质量因此得到较大改善。同时,我们也要重视解决推进散煤替代过程中出现的一些问题。例如,电力、天然气用于农村供暖的成本较高,增加了农民负担。随着未来清洁供暖工作向更大范围的农村地区推进,降低成本的问题日益突出,需要充分考虑农村经济发展水平,立足当地生产生活实际,依据当地资源和环境条件,统筹设计多种方案,争取以较低成本取得更好社会效益。
 
  在未来确定清洁供暖的实现方式和技术路径时,必须充分考虑人口、资源、环境、安全等压力,从我国资源分布和经济社会发展不均衡的实际出发,选择最适宜的供热方式。

  ▊Part4:
 
  坚持系统治理、久久为功,建立健全长效治理机制;坚持真金白银投入,强化要素保障,建立多元化投入机制。
 
  点评:我国生态环境质量稳中向好,但成效仍待巩固。清洁取暖工程在取得不俗成绩的同时,也暴露出多种弊端,需要更为细化的综合解决方案,建立多元化投入机制。蓝天保卫战是一个长期过程,要集中各方力量,既打攻坚战也打持久战。坚持真金白银投入,各地区各部门不断加大生态环境治理力度,这为美丽乡村建设提供了基础设施建设改造的保障,也将间接鼓励各地方创新体制机制,引导企业和社会加大对大气污染治理、清洁取暖工程的资金投入。
 
  ▊Part5:
 
  在地方党政机构改革过程中,要做好农村人居环境整治工作衔接,确保不断档、不耽误。2019年年底国务院开展一次大检查,对措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的地方和单位予以批评问责。
 
  点评:结合《报告》内容以及《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,从老百姓身边的小事抓起,一件事情接着一件事情办,将不断增强亿万农民群众的获得感幸福感,有力有序科学推进农村人居环境整治工作。同时,加强督促指导和调研评估,实行通报和末位约谈制度,也切实把农村人居环境整治和农村清洁取暖落到实处。
 
  这对山东农村人居环境整治及清洁取暖也有着一定的启示作用,近年来,清洁取暖工程因为个别基层政府不作为、地方实施“一刀切”、只刷政绩不注重实际效果等原因也引发了一定的负面舆论,其中,山东清洁取暖任务量大、担子重,这项长期而又艰巨的任务一定要取得圆满成功,深入一线检查,进行督促与指导,针对突出问题或重复举报较多问题开展抽查核实,务真求实、杜绝形式主义,是保障地方工作实施、清洁取暖工程稳步推进的又一重要举措。

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